为认真贯彻《教师法》关于“要因地制宜地组织教师休养”的精神，落实原国家教委、全国教育工会《关于加强教师休养的意见》的要求，实施修改后的《工会法》《上海市工会条例》，现对2003年组织上海教工暑期休养活动有关事项提出如下意见：

一．各级领导要从实践 “三个代表”重要思想的高度，进一步认识搞好教工休养的深远意义。国家颁布的《教师法》明确教师应具有休养的权利，组织教工暑期休养是依法维护广大教师的合法权益，为教师办好事、办实事的重要内容，体现了党和国家的知识分子政策。

各级教育工会开展教工休养，要坚持姓“教”，其出发点和归宿点是为教师服务，为教育教学服务。针对教师的职业特点组织好教师的休养工作，为他们提供一个满意的休息条件，不仅使教师调节身心，恢复体力，开阔眼界，增长知识，丰富阅历，而且对提高教育教学的质量，也有积极作用。教工休养是教师的福利事业，是国家社会保障体系的重要组成部分，也是工会工作的一个窗口，务必加强领导和管理，落实专人负责。

二．各级教育工会要统筹兼顾，努力扩大教工休养活动受益面，要继续安排好学校中各类人员参加休养，重点向“四强骨干”倾斜（即教学强、科研强、管理强、服务强人员），以及参加义务献血的教职工。此外，还要有计划地安排在本单位工作5年以上的在职教职工参加休养，要积极鼓励教职工自费参加休养活动。参加人数按上年底在册教职工人数的12%——13%安排，有条件的单位可以按实际情况相应提高比例。

三．各级教育工会要积极适应市场经济规律，以新的形式，新的思路，新的办法去拓宽教职工休养领域，研究新时期教职工休养新的特征。要引入竞争机制，利用社会资源，发挥教育工会的群体优势，建立与社会主义市场经济相适应，与新的社会保障制度相配套的教工休养管理体系和组织网络。要强化安全措施，建立保险制度。

四．各高校、直属单位由行政按上年底在册的职工人数的12%——13%比例计算，对参加休养活动的教工每人补贴700元，并一次性划入基层工会包干使用。市教育工会仍按上年度各基层工会上缴工会经费的12.5%回拨作休养补贴。

五．各区县教育局党政要切实加强对教职工休养活动的领导，要列入议事日程进行专题研究，要落实专人负责，在经费的开支方面，原则上采取“行政拨一点、工会补一点、个人负担一点”的方式，按照各自的实际情况安排好2003年的经费预算。

六．按照市总工会的要求，市教育工会作为全市教工休养工作的组织管理者，继续接受各基层工会的委托，做好暑期休养各项管理和服务工作，并努力提高服务质量，建立定期的研究交流制度，探讨教工休养工作中的热点与难点，研究新的举措，交流工作体会，总结成功经验，建立严格的考核奖惩制度（包括休养人数、组织工作、安全措施，财务等），把组织教工休养办成受广大教工欢迎的民心工程、爱师工程。

中国教育工会上海市委员会

2002年12月3日